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湖北省供销合作总社“十二五”规划编制工作方案
发布时间: 2010-6-28 16:02:22 被阅览数: 8490 次 来源: 省社
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湖北省供销合作总社“十二五”规划
编制工作方案
 
     “十二五”时期是全面贯彻落实国务院40号文件精神,加快供销社改革发展的关键时期。谋划好这个阶段全省供销社系统发展规划,对进一步凝聚人心、提振信心,找准目标、明晰思路,促进供销社事业跨越式发展,有着十分重要的意义。根据《湖北省“十二五”规划编制工作指导意见》的总体部署及要求,结合我省供销社实际,现制订湖北省供销合作总社“十二五”规划编制工作方案如下:
     一、组织领导
    “十二五”规划编制工作是一项庞大的系统工程,要求高,任务重,做好这项工作必须要有强有力的组织领导保证。省社成立由党组书记、主任樊仁富同志任组长,党组成员、副主任马清轩同志任副组长,机关各处室主要负责人为成员的“十二五”规划编制工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在经济发展处,具体负责全系统规划编制工作的组织协调和总体规划的编制。
各地各单位要高度重视、精心组织,加强对“十二五”规划编制工作的组织领导,组建强有力的工作专班,确保高质量地完成编制工作任务。各市、州、林区联社要编制好“十二五”总体规划报省社,省社所属企业要编制好专项规划报省社。
     二、总体安排
    全省供销社系统“十二五”规划编制工作大体上分为三个阶段:
(一)调研准备和基本思路形成阶段(2010年1月至2010年3月)。首先要对“十一五”规划目标任务完成情况进行有效评估,总结分析规划实施的成功经验与存在的主要问题,为“十二五”规划的编制提供依据,丰富拓宽规划思路与领域。要组织开展对重大问题及规划思路的意见收集、调查研究工作。要在前期评估和广泛收集意见的基础上确定重点研究课题,并针对研究课题组织开展多种形式的专题调研,撰写调研报告,综合形成“十二五”规划基本思路,并于3月底报省社经济发展处。
(二)深入研究和规划框架形成阶段(2010年4月至2010年6月)。在第一阶段工作基础上,继续深化对重大问题及规划思路的研究,明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等,提出纳入规划的各项重要指标、重大项目和重要举措,完善规划框架,形成规划总体框架征求意见稿。规划编制既需要形成文本,更需要有实实在在的内容,重在操作执行。要把功夫放在项目的储备、争取、落实和安排上,筹划一批事关全局的重大工程和发展项目。对于其中关系供销社改革发展的重大课题、项目及事项等要争取纳入国家和当地“十二五”发展规划。省社争取将“新农村现代流通服务网络工程”和“村级综合服务社建设”纳入我省“十二五”规划。
(三)规划的形成、修改、公布阶段(2010年7月至2010年12月)。在形成规划总体框架基础上,起草详细规划,并就规划草案广泛征求意见,并邀请有关专家、学者或专业咨询机构进行评估论证,经评估论证后的规划草案提交各级联社研究审定。省社“十二五”规划草案将提交省社理事会审议通过后正式印发、公布并上报。
三、编制要求
(一)要做到前瞻性与可操作性的统一。全省供销社系统“十二五”规划的编制工作,必须体现“统筹兼顾、创新驱动”的要求,既要坚持从实际出发,准确把握所处发展阶段的基本特征,明确阶段性目标、任务和措施,又要本着“跳起来摘桃子”的精神,进一步创新思路、改进方法,增强规划的战略性和前瞻性,同时确保实效性和可操作性。
(二)要切实提高规划编制的民主性和科学性。要重视规划的前期调研工作,认真开展前期专题研究,不断拓宽规划思路;要坚持“开门编规划”,通过实地调研、网上意见征集、专家座谈等形式,广泛听取基层广大干部职工以及相关部门、社会各界对供销社“十二五”规划编制的意见和建议,增强规划工作的透明度和公众参与度;要建立、健全发展规划专家咨询论证制度,提升规划的科学编制水平。省社将邀请有关专业咨询公司及专家全程参与指导规划的编制工作。
(三)要加强协作,圆满完成各项编制任务。各级社之间要加强协作与配合。要遵照下级规划符合上级规划,专项规划不得相互矛盾的原则,做好上下左右规划之间的衔接和协调。各地规划编制工作的有关情况及时与省社规划领导小组办公室沟通,有关编制工作的调研报告、规划方案及意见、建议等及时向省社规划领导小组办公室反馈。
(四)要配备精兵强将,保障编制经费各地各单位要加强规划编制力量,组织开展规划编制业务培训;要安排规划编制专项经费,保证规划编制工作顺

 



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